流动人口数字治理服务与管理解决方案

　　随着城镇化快速发展，人口流动规模和频率持续增大，流动已成为当今社会的显著特征，同时也对社会公共服务、基层社会治理等提出了挑战。全民认证从源头卡点入手，以数字身份认证为纽带，串联人、事、物、空间一体感知智联与大数据融合应用，创新“以锁控房、以房管人”的流动人口治理新模式。

　　一、行业痛点

　　租客身份核实难：底数不清、信息不准，租客身份不真实

　　流动人口管理难：流动人口登记申报工作推进困难

　　安全隐患监管难：安全隐患凸显，治安监管难度大

　　房屋运营管理难：违规群租、转租等现象屡禁不止

　　二、方案概述

　　全民认证遵循以人为本的核心理念，运用“以锁管房、以房管人”的思维模式，结合流口管理服务工作的实际情况、面临问题以及业务发展需要，推出流动人口数字服务与管理解决方案，实现为各级政府、各类企业提供有效的信息化支撑，通过部署智能化身份识别感知终端、数字身份认证平台、行业应用管理平台，构建面向出租房、公租房、保障房、网约房、智慧司法、建筑工地等治安新业态场景，解决流动人口的信息实时采集和实时上报问题，通过人、房、锁等信息的汇总与管理，实现“入住即登记、登记即采集、采集即上报、上报即比对”，变警力“脚板跑”为数据“云端跑”，赋能“民生服务和平安综治”，为物联网大数据社会治理与行业数字化管理新体系助力赋能。

　　智慧出租房物联网解决方案

　　三、方案优势

　　（1）技术优势

　　全民认证参与公安部“多维身份识别与可信认证”行业顶层规划设计，拥有可信身份认证权威授权，并参与共研打造国家首个专注于身份识别与可信认证技术研究与产业化的国家级创新平台，公司已沉淀100+专利/核心技术。

　　（2）产品优势

　　公司以自主研发物联网国密级芯片为基础，采用物联网+大数据技术，构建自主可控的“芯端云网”数字身份物联网软硬一体化产品体系；智能终端产品“高可用”，硬件平均使用故障率低于百万分之三，管理应用平台“高并发”，系统支持千万级终端设备和亿级用户。

　　（3）应用落地

　　全民认证核心团队有超过20年的公安大数据、政务信息化经验，深度理解数字身份+行业应用业务逻辑，为出租房、网约房、建筑工地等场景下的流动人口管理提供符合客户需求的一体化解决方案和系列软硬件产品。

　　（4）安全策略

　　全民认证数字身份认证应用充分考虑智能终端的安全访问权限和人员身份数据隐私安全，在“芯端云网”环节采用了严格的安全策略和密钥管理机制，确保数据的高安全性。

　　四、建设内容

　　（一）智能终端产品

　　全民云锁智能防盗门锁系列采用国密级安全芯片和C级锁芯，加持可信身份认证能力，具备云端一体化管理能力，实现钥匙管理电子化、房屋管理便捷化，提升百姓生活品质的同时，满足了社会治理需求。

　　全民人脸识别一体机系列，基于国家“互联网+可信身份认证平台”的总体技术架构、关键技术和标准体系，为多行业场景提供权威、可信、安全、便捷的网络身份认证服务，并通过身份核验，确保“实人实码”，只需要3秒，就可实现快速通行。

　　（二）智能门锁移动应用

　　智能门锁配套App功能应用，融合管理要求，免除房东和租客信息报送的法律责任，避免公安机关“脚板”警务的弊端，使房东、租客、管理方三方直接受益。为房客提供收发钥匙、租房到期提醒等房屋管理功能，为租客提供自主身份实人实名认证、在线领钥匙、在线开门等操作。

　　（三）流动人口数字化治理平台

　　针对出租房、公租房、网约房、保障性租赁住房等不同属性的居住房屋提供信息自主采集和管理便捷通道，为智能门锁的安装、人房管理的应用提供标准基础数据资源，实时掌握辖区内“出租房屋”及“入住人员”的情况，为“出租房屋”及“入住人员”的基础常态管理、异常动态管理提供分析决策支撑。

　　五、方案价值

　　1、通过无感人脸识别终端、实人核验数智云锁等智能终端产品和一体化物联网解决方案，完善与加强出租房屋及流动人口的服务和管理，服务于各级公安、派出所、社区、村居、街道等，使其实时掌控辖区内的出租房屋情况、流动人口居住情况，实现“一降三升”：工作量降低，登记率、准确率、更新率显著上升。

　　2、通过智能门禁（门锁）智联网云平台，实现人、房、锁等信息的汇总与管理，人来登记、人走注销，达到对出租房屋及流动人口“精准管理”。

　　3、全面把控辖区出租房屋的动态信息，实现出租房屋及流动人口数据的可视化管理，实现“有人管、管得住、管长远”的目标。

　　六、建设意义

　　全民认证构建以数字身份认证平台为核心的出租房屋流动人口管理新模式，确保“一人一证、人证合一、人来注册、人走注销”，优化了出租房屋社会治安环境。同时平台无缝对接公安系统，使得公安对出租房屋流动人口管理工作更具靶向性，有效地为房东和流动人口免除了登记信息迟报、漏报等方面的法律责任，实现了流动人口管理高效化、服务便民化、效能最大化。

　　七、应用案例

　　某市县级公安出租房屋与流动人口管理项目

　　建设成效：某市县级公安建设出租房屋智能门锁工程，开展流动人口、居住出租房屋排查等管理工作，实现了多维动态数据的精准采集和多渠道保障体系安全管理的互联互通。智能门锁覆盖率接近全县出租房屋的80%，完成四率提升：流动人口居住登记率、登记信息准确率、居住出租房屋登记率、同住人员关系采集率分别达到90%、90%、95%以上和100%。该项目荣获国家公安部主办的“智慧我先行”全国公安基层技术革新二等奖，获某市智慧城市建设项目三等奖、智慧警务优秀创新案例。

　　疫情期间，该平台助力公安通过疫情防控动态监测模块，推动精密智控精准流调。目前，该县智能门锁工程已经成为全省示范项目，并已在全市推广应用。

　　责任编辑：广汉