以智能增效能构建“四大检察”智慧办案服务体系

　　一、项目建设背景

　　当今世界科技发展突飞猛进，现代科技在检察工作中应用的深度和广度，直接关系到法律监督职能的发挥程度，直接关系到检察工作水平的高低。近几年来，呼伦贝尔市检察机关认真贯彻落实上级决策部署，全面实施科技强检战略，大力实推进电子检务工程建设，将大数据、人工智能等现代科技与检察工作深度融合，全市检察机关“全业务智慧办案、全要素智慧管理、全方位智慧服务、全领域智慧支撑”的智慧检务“四粱八柱”总体架构基本形成。

　　二、项目建设目标

　　以最高检张军检察长“智慧检务建设要聚焦科学化、智能化、人性化”和“推动四大检察全面协调充分发展”的重要指示精神为引领，牢牢把握“稳进、落实、提升”检察工作总基调，坚持在建设上“由点到线、由线到面”，在应用上“应用引导建设，建设服务应用”，不断规范完善，持续深化提高，逐步构建起完整的、成体系的“智慧刑事检察”“智慧民事检察”“智慧行政检察”“智慧公益诉讼检察”四大检察智慧办案服务体系，为推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展提供强大的科技力量。

　　三、项目建设内容

　　（一）“智慧刑事检察”系统

　　1、“智慧刑检”系统：由智能审查逮捕、智能审查起诉、量刑建议、类案推送、远程提讯、远程庭审、远程送达、智能语音识别、出庭一体化九大系统创新组合而成，以充分适应“捕诉一体化”办案需求。

　　智能审捕系统：具有证据标准指引、逮捕条件审查、社会危险性评估、证据链和全案证据审查判断等功能，能够辅助检察官高效、规范、精准的认定事实、采信证据、确定罪名、适用法律，直接生成审查逮捕意见书。

　　智能审捕系统截图

　　公诉办案助手：与统一业务应用系统衔接，支持“速裁案件、简易案件、普通案件”模式，可实现证据审查、案件疑点、案件分析、审查结论、文书管理、量刑建议、类案推送等功能，实现证据标准指引精细化、量刑建议辅助标准化、阅卷辅助智能化、证据识别自动化，有效提升检察官办案效率和质量。

　　公诉办案助手截图

　　“三远一网”技术：包含远程提讯、远程庭审和远程送达。远程提讯利用省级院统一部署的远程提讯系统，在看守所部署远程同录主机、智能语音识别和远程提讯管理系统，实现检察官“足不出户”异地提审犯罪嫌疑人，同时在提讯室配备远程打印机、电子笔录系统和手写指纹签名板，实现讯问笔录电子化、网上传输和远程签名录指纹等功能，有效解决了远程签名字、摁指印的难题。远程庭审打通法院、检察院、看守所间的网络通道，在各点单位部署高清音视频终端及摄像头，通过MCU会控系统实现组网，将法院、检察院、看守所多方远程画面、声音实时合成，进而实现检察官、法官、被告人、辩护人、证人等诉讼参与人分别在不同的地方参与庭审活动。远程送达可实现换押证、送达回证等法律文书远程即时传送，出庭示证材料实时推送。

　　检察机关远程提讯犯罪嫌疑人

　　法院、检察院、犯罪嫌疑人异地远程庭审

　　智能语音识别：实现语音智能实时转写和管理审讯笔录功能，直接将说话人的语音实时转写成可编辑的文档格式，形成便于排版布局的讯问笔录。

　　出庭一体化平台：将统一业务应用系统中数据导出，利用平台的结构化目录和证据检索功能，实现庭审中快捷、精准示证。通过与远程庭审系统的结合使用，实现远程多媒体示证。

　　出庭一体化平台截图

　　2、“智慧刑执”系统：建立刑事执行检察指挥平台，包含实时监控、数据共享、图像智能审查三大功能，实现对监管场所的全方位、智能化监督。

　　监控：接入监管场所的监控系统，对监管场所各个区域和重点部位进行实时查看和监督。

　　监管场所实时监控截图

　　数据共享：打造在押人员的信息管理系统，检察官可随时调取在押人员的相关信息。

　　图像智能审查：部署“智慧执检智能图像审查系统”，利用人脸识别、行为分析、角色辨识等技术，对监管场所监控视频进行智能审查，及时发现监管活动中存在的违法、违规情形。

　　智慧执检智能图像审查系统截图

　　（二）“智慧民事检察”系统

　　包含案源发现、办案辅助和法律知识库三大模块，覆盖从案源发现、辅助办案以及案例、法条推荐的民事检察办案全流程。案源发现：将民事裁判及执行文书、互联网公开裁判文书录入系统作为监督数据源，梳理监督要点及研判规则嵌入系统形成审查规则库，可有效对民事案件的审判过程、执行过程进行程序性、实体性监督审查。办案辅助：通过智能OCR识别功能获取案件的基本信息，系统通过快捷审查违法信息项目、制作阅卷笔录、推送法律法规辅助检察官办案，并自动生成审查报告。智能推荐：通过识别案由、争议焦点等案件特征，实现相似案件、法律法规、专家咨询库、鉴定范围等内容的推荐。

　　智慧民事检察系统截图

　　（三）“智慧行政检察”系统

　　包括“行政诉讼监督平台”和“非诉执行监督平台”两大平台，具有案源发现、办案辅助和法律知识库三大功能。案源发现：“行政诉讼监督平台”录入行政执法案件作为监督基础数据，“非诉执行监督平台”可主动获取互联网各执法单位的行政处罚数据、裁判文书网数据，根据梳理出的违法监督要点及研判规则，对执法单位是否申请强制执行、法院是否超期执行、法院是否超期审理等业务监督要点进行智能研判、分析预警；办案辅助：同“智慧民事检察”系统功能一致，可辅助检察官完成全面的案件审查、分析及文书制作等工作；智能推荐：系统在辅助办案过程中，可实时推送该案涉及的相关法律法规及案例，进而为检察官办案提供参考和借鉴。

　　（四）“智慧公益诉讼检察”系统

　　系统涵盖线索发掘、调度指挥、办案辅助等功能，包含公益诉讼大数据平台、公益诉讼调度指挥平台、卫星遥感技术、远程视频监控四大系统。

　　公益诉讼大数据平台：具有线索搜集、办案辅助、业内动态、统计分析等功能，线索挖掘可实现全网实时检索、线索精细筛查、专项领域关注、重点线索推送等功能。办案辅助通过设置的分析研判模型、关键词提取，辅助检察官办案。业内动态中收录完整的公益诉讼领域通用性法律法规、司法解释及公益诉讼开展以来千余个全国公益诉讼典型案例。统计分析能够对案源、线索、立案分布、案件数量、类型、检察建议、起诉、结案和挽回经济损失等情况进行统计分析，辅助检察官综合分析和科学决策。

　　公益诉讼调度指挥平台：接入本地区检察机关所有的公益诉讼取证车、检察直通车、无人机等调查取证资源，实现实时远程调度指挥。

　　卫星遥感技术：利用卫星遥感技术对森林、草原、湖泊、耕地及城区土地使用等领域进行针对性测绘，可实现大面积且精细化的对比环境资源和土地的当前状况和历史状态，为办案提供证据支持，为检察机关后续恢复生态坏境监督提供依据。

　　远程视频监控：接入公益诉讼重点关注保护区视频监控终端，实现24小时实时监控保护区各个重要地段，帮助检察官随时掌握保护区内生态环境治理和恢复情况。

　　四、项目应用成效

　　（一）“智慧刑检”系统

　　自2017年部署至今，全市检察机关审查起诉案件办理时间平均每案缩短5天，有30%以上刑检案件通过智能审捕系统辅助办理；开展远程提讯415件，远程庭审3071件，占全市检察机关全部案件庭审的28.42%，累计节约检察官在途时间8万1千余小时，节约各类燃油经费和出差食宿补贴507余万元，有效缓解了检察机关案多人少的实际矛盾。

　　（二）“智慧民事检察”“智慧行政检察”系统

　　智慧民事、行政检察监督平台极大地缩短了检察官排查海量案件线索的时间，有效解决了长期以来民事、行政监督线索匮乏、获取渠道不畅、坐等线索上门的被动局面，将民事、行政检察监督办案模式转变为主动发现、主动出击、主动监督。自2019年9月运行以来，“智慧民事”系统已智能筛查案件7万余件，形成案件线索474条，成案41件，发出检察建议27份。“智慧行政”系统已智能审查案件1326件，发现案源线索303条，成案89件，发出检察建议73件，进一步提升检察机关民事、行政检察监督工作质效。

　　（三）“智慧公益诉讼检察”系统

　　公益诉讼调度指挥平台自应用以来，累计指挥调度无人机取证、单兵取证车出勤核查取证、普法宣传、远程接访295件次，发现公益诉讼案件线索100余件。公益诉讼大数据平台共获取互联网数据9.8万余条，发掘各类公益诉讼线索1205条,全面推进了公益诉讼检察工作“智慧化”步伐。

　　借智成势，依慧兴检，呼伦贝尔市检察机关将继续以大数据、人工智能为依托，坚持高检院顶层设计、自治区院统筹谋划、市院先行先试，不断丰富完善智慧检察品牌，推动智慧检务应用，用更多、更好、更实用的“智慧因素”助推呼伦贝尔“四大检察”再上新台阶。

　　责任编辑：广汉