保康县积极推动招商引资协议管理迈向标准化与法治化

　　2024年，保康县司法局紧密围绕县域经济发展核心战略，积极发挥部门职能优势，采取多元化策略，全面助力招商引资协议管理的全流程规范化建设。通过建立健全政府招商引资协议管理体系，力促该管理过程向规范化、法治化、程序化方向迈进。

　　一、制度完善，奠定规范化基石

　　2022年9月，保康县正式发布了《保康县政府合同合法性审查办法》，标志着全县范围内统一的政府合同管理制度正式确立。该办法详细规定了政府合同从起草、细致审查、正式签订到档案妥善保管的各个环节的具体操作要求。今年，为进一步提升招商引资协议管理的精细化水平，保康县又特别制定了《保康县建立招商引资协议全流程管理机制改革工作实施方案》，该方案精准聚焦招商引资项目协议的前期筹备、中期执行及后期跟进三个阶段，构建了涵盖六个方面的全流程管理机制，确保政府对各类合同的监管既全面又严格。

　　二、法治引领，强化决策科学性

　　作为招商引资项目评审的关键参与部门，保康县司法局始终坚守法律底线，严格把控审查关口，有效发挥职能作用。在项目引进初期，司法局即从法律视角深入评估项目的必要性与建设内容的合规性，旨在从源头上减少法律风险。对于招商引资协议的签订，更是建立了严格的审查机制，对于重大或复杂的项目，更是邀请政府法律顾问及行业专家共同参与合法性论证，确保每一份协议都经得起法律的检验。截至目前，本年度已对17份招商引资协议进行了详尽审查，并出具了书面意见，累计提出修改建议百余条，为政府决策提供了坚实的法治支撑。

　　三、程序严谨，确保审签合规性

　　为进一步提升合同审签的规范性与严肃性，保康县对合同审签流程进行了全面优化，并加强了合同印章的管理力度。对于县政府签署的招商引资协议，实施“双严”管理策略：一方面，严格校对正式协议内容，确保其与修订稿完全一致，杜绝任何形式的篡改行为；另一方面，严格执行报批程序，任何协议未经法制审核机构严格把关且未获得县主要领导明确签署“同意”的，一律不予盖章。此外，还建立了政府合同备案制度，要求招商引资承办单位及时将协议正式文本报送至县发改局、商务局备案，并推动各乡镇及县直部门对近三年签订的合同进行全面梳理、自查与整改，以此提升全县招商引资合同管理的整体水平，共同营造更加优质的法治化营商环境。

　　责任编辑：广汉