临清市创新“三微治理”走出基层平安建设新路径

　　临清市始终将平安建设作为一项重大政治任务，推动基层社会治理与平安创建融合互动，为经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

　　一、划分专属“微网格”，搭建平安创建新载体。临清市将平安创建工作与专属“微网格”向融合，建立平安创建“微网格”配强平安创建队伍，深入推进重点行业领域创建。一是强化排查整治，创建平安企业。对全市所有行业领域的生产经营单位进行全覆盖排查整治。今年以来，共组织检查组1193个，出动人员3738人次，检查企业2281家次，发现问题隐患3867项，整改3867项。近年来，未发生一起安全生产事故。二是聚焦安全监管，创建平安交通。深入开展“打非治违”、联合治超等专项治理行动，严厉打击客货运违规、超限超载、侵占路产路权等行为。三是强化阵地建设，创建平安校园。在各中小学建立法治教育基地6处，进一步提升中小学生法治意识。开展平安和谐校园评估验收，临清市永青实验学校等8所中小学校（幼儿园）通过验收。四是发挥榜样力量，创建平安家庭。积极组织“最美家庭”评选活动，今年共评选县级“最美家庭”30户，推选聊城市级“最美家庭”2户，山东省级“最美家庭”2户。五是提升满意程度，创建平安医院。全面优化医疗服务等各项工作。在2023年二级以上医疗机构满意度调查中，患者对医疗服务工作满意度达到95.6%，较去年满意度测评有了较大提升。

　　二、协同推进“微治理”，创建平安创建新机制。一是健全“一站式”多元解纷机制。推动“一站式”矛调实体化运行，强化政法牵头的会商研判、跟踪督办、反馈问效机制；率先在全省推行镇级“一站式”矛调中心机构实体化运行；建立村级矛盾纠纷调解会；组建1950余人的矛调人才库，今年以来，共调处矛盾纠纷6200余件，将大量矛盾纠纷有效化解在基层，有效提升平安镇街（村居）创建水平。二是建立平安指数分析研判机制。建立县级平安指数体系，每月形成《临清市平安指数分析情况报告》，切实督促指导基层有的放矢地改进工作方式，补齐工作短板，提高工作效能。坚持每月召开例会，分析研判工作现状、找出问题短板，落实工作重点和举措，督促市、镇街专门分析研判通报情况，立说立改。建立月、季度、半年、全年的约谈挂牌机制，督促平安创建工作。三是健全优化法治营商环境治理服务机制。创新建立“星期五法治服务日”制度，依托首席法律咨询专家团队，以“法律进商会”为抓手，开展“法智护航 助企发展”一帮一活动，建立法律助企工作室，常态化开展企业法治体检活动。今年以来，走访、调研市场主体530余家，收集企业诉求130个，帮助解决企业管理、规范合同、劳动争议、知识产权等问题160余个。

　　三、全面抓实“微服务”，提升平安创建新成效。一是开展精准化服务。以人房关联信息系统为基础，紧盯脱贫享受政策户、残疾人、留守儿童、孤寡老人、社区矫正人员、涉稳重点人员等特殊群体，建立并开展了各类针对不同群体的精准化服务。二是开展特色化服务。各镇街结合自身实际和群众诉求，开展了各具特色的“微服务”。比如，针对生活不便的老年人和残疾人的日常诉求，组织网格员开展帮办代办服务。在防汛期间，组织网格员针对特殊人群尤其是独居老人进行入户提醒，全面排查危旧房屋和自建房，对存在易内涝的地块提前疏通处置。三是全面推进时令清单“治未病”。创建“时令清单治未病”工作法。建立民生诉求数据库，矛盾发生位置、时间，分析出矛盾热点领域、热点网格和频发时间，找出问题发生的症结。根据农村生产生活时令特点，按时间顺序，排列各类季节性矛盾，分析每个矛盾的最佳治理时段，按治理时间顺序形成网格治理“时令清单”。未雨绸缪，提前化解矛盾风险隐患。全市信访及“市民热线”投诉数量明显下降。此项工作经验省委常委、政法委书记、聊城市委书记都给予肯定批示。

　　责任编辑：广汉