无棣：持续打造智慧新法制和案管安全化品牌

　　一、案例简介

　　以执法办案管理中心建设应用为载体，不断总结探索经验做法，自主研发包括案件管理工作平台、执法场所管理系统、涉案财物管理系统、可视证据管理系统、案件卷宗管理系统、执法质效评价系统、执法大数据服务系统和执法办案“一点通”在内的执法办案八大系统，打造出一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督、一体化保障的执法办案和监督管理新模式。严格按照办案区“四个一律”规范要求，运用办案区管理系统将办案区执法办案环节进行规范化、标准化、流程化设计，设置入区登记、人身安全检查、随身物品管理、信息采集、候问、讯问/询问、出区七个标准流程。执法办案中心区域设计有：登记大厅、三合一功能室、缉毒验尿室、辨认室、等候值班室、等候室、讯问室、询问室，内部有登记系统、监控系统、人脸识别系统、审讯系统、门禁系统、对讲系统、UPS备用电源等相关配套系统及设备。

　　二、案例举措

　　近年来，无棣县局积极顺应法治建设现代化趋势，把执法信息化建设作为推进法治公安建设高质量发展的第一动力，持续打造智慧新法制和案管安全化品牌，有力推动全局执法办案和监督管理质效大幅提升。

　　（一）优化重组，打造智慧法制新亮点

　　1.注重系统提档升级

　　以执法办案管理中心建设应用为载体，不断总结探索经验做法，自主研发包括案件管理工作平台、执法场所管理系统、涉案财物管理系统、可视证据管理系统、案件卷宗管理系统、执法质效评价系统、执法大数据服务系统和执法办案“一点通”在内的执法办案八大系统，打造出一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督、一体化保障的执法办案和监督管理新模式。严格按照办案区“四个一律”规范要求，运用办案区管理系统将办案区执法办案环节进行规范化、标准化、流程化设计，设置入区登记、人身安全检查、随身物品管理、信息采集、候问、讯问/询问、出区七个标准流程。执法办案中心区域设计有：登记大厅、三合一功能室、缉毒验尿室、辨认室、等候值班室、等候室、讯问室、询问室，内部有登记系统、监控系统、人脸识别系统、审讯系统、门禁系统、对讲系统、UPS备用电源等相关配套系统及设备。

　　 2.注重职能精准定位

　　在执法信息系统建设中始终贯彻“用系统平台引导任务落实，用信息要素规范执法流程，用数据模型提升工作质效”的核心理念，针对不同职责定位环节研发对应系统功能，更加紧贴实际需求。在人身安全检查环节，运用采集系统及设备，辅助民警记录嫌疑人体貌特征、伤情等，并使用智能柜保管嫌疑人随身物品。在信息采集环节，使用标采一体机采集嫌疑人身高体重、指掌纹、声纹、虹膜、足迹、手机等信息，实现违法犯罪嫌疑人信息一次性录入、一体化采集。在候问环节，配备异常行为分析功能，对超高、倒地、剧烈运动等异常行为进行预警，同时提供自助式候问提讯及审讯室分配功能。在审讯环节，配置智能审讯一体机，实现告知书宣读、电子示证、电子签名捺印、讯问/询问过程同步录音录像与一键刻录、协同审讯、远程提讯等功能，有效提升审讯智能化水平，切实为民警减负增效。

　　3.注重岗位实战练兵

　　从处警、办案、审核、管控环节对原有执法信息系统进行流程再造，开发案件审核分流、“日毕、周清、月评”、警种条线管控等功能模块，通过智能化手段实现执法监督实时在线，监督效率大幅提升。中心规划建设办案积分管理系统，针对办案民警、单位执法工作的数量、质量等要素，将执法过程、案件办理、案卷管理、涉案财物管理等数据纳入积分考核，搭建积分量化评估引擎，对民警执法的质量进行积分评定，从而更快、更准的评估民警工作质量，提升民警办案积极性、主动性。

　　（二）动态提升，开启监督管理新引擎

　　1.实现执法过程全程留痕

　　中心规划案件管理软硬件全部实现电子系统联动，覆盖电子卷宗、OCR识别等最新前沿技术的应用，强势推行搜查、扣押、查封等现场执法过程全程摄录，实现统一存储、分类管理，常态化开展回溯倒查。

　　2.实现执法质效自动评价

　　进行执法质效评价，推行办案、案管民警及单位积分制考核，汇聚执法办案、执法考评、案件管理数据，生成“日、周、月”执法质态通报，及时下发至各单位及相关责任民警，确保考评工作实时、公开、高效，进一步提升民警办案质效水平。

　　3.实现全业务警种执法办案管理远程取证创新应用

　　帮助执法办案人员大大节省异地调查取证折返路程所耗费的时间和费用以及警力投入，在提供便利同时，又能充分的保障当事人的合法权益，提升办案质效。四是实现风险要素提前预警。中心规划建设真正可用、实用的监督预警系统，覆盖县级基层适用的23个业务监督点，保证监督数据的实时性及适用性，切实提高无棣县公安局执法规范化水平。

　　三、案例成果

　　（一）安全管控更加严密

　　一是安全管控更加严密。加强对嫌疑人、办案民警、辅警行为监测、感知，对安全检查、信息采集、讯问等办案必经节点流程管控，对于脱离监管、单人讯问、看守离岗等及时提醒提醒，有力保障了执法安全和办案规范。二是办案能力更加扎实。

　　（二）办案能力更加扎实

　　通过综合应用系统，办案民警能够及时获得接处警、询讯问、羁押期限、提捕移诉等方面的实时预警，最大限度避免程序性、瑕疵性执法问题的发生。今年以来，县局检查警情26000起、案件2709件、下发2247项执法提示、600余条核查指令，有力促进全警执法能力快速提升。

　　（三）监管能力更加精准

　　通过综合运用数据汇聚、智能分析、深度挖掘等工具，实现了多平台数据联搜、多经度纬度联比、多监管节点联控、多业务流程联动，精准分析、锁定、预警、推送、整改各类执法风险隐患。

　　责任编辑：广汉