青岛出台实施方案聚力建设青岛中央法务区，打造现代法务生态圈

　　加快推进政法工作现代化，以高水平法治护航高质量发展、高水平开放，是建设现代化国际大都市的题中应有之义。近日，市委办公厅、市政府办公厅印发《关于建设青岛中央法务区打造现代法务生态圈的实施方案》的通知。《实施方案》明确将建设多元化推进、矩阵式发展、智能化支撑的青岛中央法务区，推进城市治理能力现代化，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　中央法务区是区域法务聚集中心地带。建设中央法务区，可以为商贸往来、国际合作等提供集约高效充盈的法律服务、司法供给。《实施方案》明确了青岛中央法务区的建设目标：2024年，青岛中央法务区集聚一批司法机构、仲裁机构、公共法律服务平台等，体系架构和运营机制基本形成。2025年，构建起“政产学研用”良性互动的创新生态，集聚法律服务从业人员1.2万人以上，推动法律服务业务年创收超过50亿元。2030年，集聚法律服务从业人员1.5万人以上，推动法律服务业务年创收超过80亿元，建成引领全省、辐射全国、面向世界的法律服务高地。

　　青岛因海而生、向海而兴，对外开放是青岛鲜明的城市特色。透过《实施方案》，青岛中央法务区建设凸显“涉海”“涉外”两大特色。

　　在空间布局上，青岛中央法务区致力于矩阵式建设“四区一平台”，即：在市南区建设青岛中央法务区涉外法务区、在胶州市建设青岛中央法务区上合法务区、在崂山区建设青岛中央法务区金融法务区、在山东自由贸易试验区青岛片区建设青岛中央法务区自贸法务区，以及建设数字法务平台。其中，数字法务平台通过统筹法院智能协同办案、检察院大数据法律监督等应用系统建设，整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务资源，建设“法治地图”“政法大脑”。

　　在机构设置上，青岛中央法务区集聚了青岛国际商事法庭、青岛知识产权法庭、青岛海事法院中央法务区审判区等国际化法务资源，建设青岛涉外公共法律服务中心、“上合之窗”跨境呼叫中心、涉外法治研究中心、国际商事争议解决中心等一批涉法机构，这也将吸引一大批会计、审计、税务、金融等高端服务业进驻。

　　此外，《实施方案》还明确了青岛中央法务区建设的13项重点任务。如，围绕深化上合组织国家法治交流合作，提出承办中国—上合组织国家地方法院大法官论坛、上合组织国家双边(多边)法官交流研讨班等，争取设立中国一上海合作组织法律服务委员会青岛中心、“一带一路”律师联盟青岛中心；围绕健全国际商事海事争端多元解决机制，提出吸引“一带一路”国际商事调解中心等调解、仲裁组织落户，提高青岛仲裁委员会涉外仲裁能力，形成仲调对接、便捷高效的纠纷化解模式，推动我市成为国际商事海事争议解决优选地；围绕提升服务企业合规能力，依托中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台等，建立国别经贸法律研究中心、企业合规中心，开展对上合组织国家、自贸协定缔约国家和地区等法律研究，为企业提供合规服务和涉外事务办理指引。

　　责任编辑：广汉